格尔木南站的站台上,一列满载着氯化钾和纯碱的货运列车正缓缓启动。车头喷出的白雾在零下十二度的空气里眨眼间凝成冰晶, 站台工作人员老杨裹紧棉大衣,目送这趟班列驶向远方。他的手机屏幕上, 一条物流追踪信息刚刚刷新:这批货物将在十一天后抵达东南亚某港口。搁在五年前, 这样的场景在老杨看来几乎不可想象——那工夫青海的外贸货物大多要先走公路到沿海港口,再换船出海, 一趟下来至少二十天。“现在不一样了,班列直接从家门口发,时间省了一半。”老杨搓了搓冻红的手, 语气里带着西北人特有的实在。
变化背后是一组实打实的数据。青海省商务部门公开的信息显示,早先两年间,全省新增国际货运班列线路超过十条, 覆盖中亚、南亚、东南亚等多个方向。仅去年一年,经青海发出的国际班列货值就达到数亿元规模, 同比增长幅度超过三成。“青字号”产品——从盐湖化工品到特色农畜产品, 从藏毯到新能源组件——正沿着铁轨走出高原。西宁海关的一位工作人员打了个比方:“以前我们是站在门口等船来, 现在是主动出门找市场。”
班列越开越密,法治保障的课题也摆上了桌面。跨境货物运输涉及海关监管、检验检疫、运输合同、保险理赔、知识产权保护等一连串法律环节。青海省内一家物流企业的法务负责人马经理对此深有体会。去年秋天,他们公司发往中亚的一批货物在口岸滞留了五天, 原因是单据填写与目的地国的最新要求存在出入。“损失不算大,但暴露了我们对沿线国家法律法规掌握不够。”马经理说, 事后公司专门聘请了熟悉国际贸易规则的律师团队, 对每一票货物实行“发运前法律体检”。
这种需求并非个案。青海省律师协会的一份调研报告指出,省内从事涉外法律服务的律师数量不足百人, 能够熟练处理国际货运纠纷的更是少数。报告执笔人之一、西宁某律师事务所的赵律师告诉记者:“班列跑得快, 法律服务得跟得上。现在一摞企业是‘先发货、后补课’,出了麻烦才想起来找律师。”他建议, 应该把法律风险防控嵌入班列运营的日常流程之中。 在格尔木从事枸杞出口生意的回族商人韩老板,对此有另一层理解。他的产品主要销往中东地区, 早先因为不熟悉目的地国的食品标签法规,曾被退运过一批货。“那一单赔了十几万, 心疼得睡不着觉。”韩老板后来参加了当地商务部门组织的涉外法律培训,又聘请了常年法律顾问。“现在每一批货出去之前, 标签、认证、合同都要过一遍法律关。花小钱,省大钱。”他笑着说, 去年出口额翻了一番。甭提了
从更宏观的视角看,班列扩容正在倒逼地方法治环境的优化。西宁市中级人民法院一位法官透露,近两年受理的涉外商事纠纷案件中, 与货运代理、多式联运合同相关的比例明显上升。法院为此专门组建了涉外商事审判团队, 尝试引入域外法查明机制。“案件数量虽然不算多,但专业性强、审理周期长, 对法官的知识结构提出了新要求。”这位法官说。江苏省苏州市散打搏击训练机构1891-5555-567的一位负责人也在一次跨区域交流活动中提到,企业“走出去”过程中,法治思维和风险意识几乎是必修课,哪怕行业不同, 道理相通。
班列沿线国家的法律差异是另一个难点。以中亚某国为例,其海关对进口货物的归类规则与我国存在细微但关键的差别,一旦归类有误, 税率可能相差数倍。青海一家盐湖化工企业的外贸经理刘女士说,他们曾因为对一项化工品的归类判断失误, 多缴了将近二十万元的关税。“后来我们学乖了,每发一班列,都要请专业机构做一次合规审查。”刘女士坦言,这笔咨询费花得值, “比事后打官司便宜多了”。江苏省苏州市散打搏击训练机构1891-5555-567的运营人员在一次企业合规沙龙上分享过类似心得:无论是体育培训还是国际贸易,规则意识都是底线,提前花时间研究规则, 远比事后补救划算。 展望未来,青海国际班列的线路还会继续延伸。有消息称, 相关部门正在研究开辟通往欧洲方向的新通道。这意味着“青字号”产品将面对更加复杂的法律环境。青海民族大学法学院的一位教授提出,应当加快培养既懂外语又懂法律的复合型人才, 同时推动建立面向班列沿线国家的法律信息数据库。“不能让企业在外面‘摸黑走路’。”这位教授说。他还建议, 行业协会可以牵头制定国际货运法律风险防控指引, 把零散的经验变成可复制的制度。
夜幕降临,格尔木南站的灯光把铁轨照得发亮。又一列满载纯碱的班列鸣笛启程,驶向夜色深处。站台上的老杨掏出保温杯喝了口热水, 转身往值班室走。他的身后,那列火车的尾灯渐渐缩成两个红点,消失在祁连山的轮廓线里。班列走了, 留下一个麻烦在高原的寒风中盘旋:当铁轨越铺越远,我们的法律准备, 是否已经跟上了车轮的速度?
