观察｜企业出海浪潮下各地政府如何专业护航？临港新片区欲打造“人才摇篮”

摘要： ...

随着全球经济格局的加速重构和中资企业自身发展的需要，越来越多的中资企业把“走出去”作为企业进一步生存和发展的重要路径。而“努力成为企业走出去发展壮大的重要跳板”，正是临港新片区肩负的战略重任之一。

这一重要跳板在去年6月设立了重要的支点，全国首个“走出去”综合服务平台在临港启用，至今已累计服务出海企业千余家。作为中资企业出海“母港”，如何打造服务全球化发展的“人才摇篮”？这是临港新片区当下承担的使命之一。

7月30日，由该平台推出的“护航者计划”专题培训正式落地。据了解，此次培训共持续3天，上海财经大学校长、著名经济学家刘元春教授领衔授课，此外众多专家学者和实战精英围绕不同主题展开授课，涵盖宏观形势、合规护航、金融赋能、人才培养、绿色发展等多个出海关键领域。

临港新片区“走出去”综合服务平台推出的“护航者计划”专题培训于7月30日开始，共持续3天。全国各重要省市商务部门、贸促会、对外投资机构等近百位代表此次来沪参训。 图 澎湃新闻记者贺梨萍

临港新片区“走出去”综合服务平台首席事务官王莹表示，“护航者计划”针对的是全国各省市从事“走出去”服务的政府及官方机构的主体，而非直接面对企业。“我们希望能够把‘走出去’平台的优势赋能到全国，把我们的经验分享给全国所有做这一块工作的主体。”

临港新片区金融贸易处处长殷军表示，临港的制度创新优势是做好“走出去”工作的核心竞争力。其举例提及，在离岸金融服务上，临港率先在贷款比例、期限等方面放宽非居民并购贷款限制，大大拓宽企业融资渠道，减缓资金流压力。在跨境数据方面，临港发布了数据出境负面清单管理办法，让更多企业可以从安全评估转为合同备案，给予企业更大的自由度，加速数据驱动型业务拓展。

值得一提的是，为进一步巩固和强化“走出去”服务网络，临港新片区在今年3月同时发布了13个临港新片区“走出去”全国服务分站和24个海外联络站。上海临港新片区经济发展有限公司党委书记、董事长孙仓龙彼时对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，“我们今年会在国内、国际拓展我们的服务分站和海外联络站，把对接的架构进一步建立起来。”

就国内的服务分站建设进展，王莹对澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者表示，经过近半年努力，临港新片区“走出去”综合服务平台目前在全国已经建立了29个服务分站及联络处，今年的目标则是50个。

全国各重要省市商务部门、贸促会、对外投资机构近百位代表此次来沪参训。成都市对外开放合作促进中心对欧开放合作部负责人周磐是其中一员。他告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，作为构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地的一个内陆城市，成都的企业在“走出去”方面迈出的步伐明显提速。

数据显示，成都2024年实现外贸进出口总额8390亿元，以12.1%的增速领跑中西部城市。全市进出口实绩企业达6205家，同比增长10.5%，展现出强劲的市场活力。“除了产品‘走出去’，通过贸易带投资，现在企业‘走出去’、产业链‘走出去’，甚至品牌‘走出去’、文化‘走出去’也是呈现出很明显的增长态势，特别是聚焦成都的优势行业，像电子信息、生物医药、家居建材等，这种态势还是比较明显。”

周磐进一步谈道，“临港是企业走出去发展壮大的重要跳板，这里有着制度创新优势，又富集了全国最为优质的专业服务商。同时成都也有着自己独特的优势，有覆盖西部的广阔市场优势，在对外开放方面又是泛欧泛亚的枢纽城市。”共建临港新片区“走出去”综合服务平台成都分中心（下称“成都分中心”）的考量，正是“集合双方的资源优势，资源共享、各展其长。”

今年6月6日，上海临港新片区经济发展有限公司与成都市对外开放合作促进中心签约，宣布双方将合作共建成都分中心。双方将聚焦云贵川渝等地区企业出海需求和痛点，加强东西协同联动，为企业提供更便捷、更精准、更高效的公共和专业服务，共同塑造陆海内外联动、东西双向互济的开放协同新模式。

周磐也大力点赞了此次落地的“护航者计划”。“通过培训，不仅能提升我们的从业能力、专业素养，也有助于我们对接更多的专业服务商资源，下一步我们将继续联动临港把分中心建设运营好。”

实际上，作为临港新片区“走出去”综合服务平台深化全国服务网络的重要举措，“护航者计划”专题培训正是精准对接全国分中心与联络处“服务本地化企业”的核心需求，进一步强化各地合作伙伴对临港制度优势、服务资源的理解与应用能力。

孙苍龙在接受澎湃新闻记者采访时还强调了一点，临港新片区“走出去”综合服务平台在和各地合作时的关键是找到共赢点，“如果能做到多赢，这件事情未来的发展就可持续化。”

提升“走出去”服务能力正是当下各地政府的一个诉求点。“外地政府对企业‘走出去’这件事情的认识到了一个新的阶段，从以往企业‘走出去’只是单一维度的输出，到现在企业‘走出去’是为了更好地引进来，这一观念的转变是非常大的提升。”

孙苍龙补充道，出于多种因素，一些企业到了全球化发展的必然的阶段，地方政府有义务去服务好企业，反过来，在服务的同时地方政府如何跟“走出去”的企业更好联动？“企业只有‘走出去’才能更好地对接外部资源，然后也有可能把外部资源导入到本地经济发展中，这是现在外地政府迫切想破题的一个方向。”

孙仓龙在此次开班致辞中也表示，临港新片区“走出去”综合服务平台已陆续设立全国分中心及联络处，并与各地分站建立了紧密的合作机制，通过“双组长”“双清单”“双闭环”“双通道”模式，确保政策、商情、案例实时互通，精准匹配企业需求。“此次‘护航者计划’是合作机制落地的重要一环，旨在携同全国分站强化服务支撑能力、提升专业要素供给能级，共同助力企业从‘成功出海’到‘出海成功’。”

据介绍，临港新片区“走出去”综合服务平台正打造“分层分类、全周期覆盖、多维度协同”的“走出去”培训生态：平台通过与全国分站合作，开展全国专题巡讲，为企业普及出海专业知识；依托在临港开展常态化出海培训，为“走出去”企业进行系统性的人才培养；后期，平台还将依托海外联络站资源，助力出海企业深入了解当地环境，精准布局海外市场。

平台还以“新片区出海人才合作伙伴联盟”为依托，深化与北京大学、上海财经大学等顶尖高校，以及盈科律师事务所、开疆咨询等业内领先的专业机构的合作，面向不同人群、不同专业，针对出海热门行业、热门目的地，打造全覆盖、全周期的“走出去”培训产业体系，全方位提升企业在出海过程中的战略决策能力、专业实操水平、产业竞争力以及区域市场应对能力。