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哈佛大学。视觉中国 资料图
新华社报道称，当地时间7月30日，美国布朗大学与特朗普政府达成一项5000万美元的协议，以恢复联邦政府提供的科研经费，成为一个月内第三所与当局达成协议的常春藤盟校。教育部长琳达·麦克马洪表示，这项协议标志着对美国高等教育机构长期以来被“觉醒意识形态”所左右局面的扭转。
这一消息发布仅一周前，7月23日，哥伦比亚大学与政府达成了超过2亿美元的和解协议，同样达成协议的还有被指控违反《第九章条例》（Title IX）的宾夕法尼亚大学。
美国司法部7月29日表示，调查发现加州大学洛杉矶分校存在“令人担忧的系统性反犹证据”，正寻求与该校达成一项和解协议。美国政府还在28日宣布对杜克大学及《杜克法律杂志》展开调查，指控它们存在偏向少数族裔群体的优待行为。美国政府29日说，已通知杜克大学其1.09亿美元联邦资金被冻结。
自特朗普上台后，高校成为当局关注的重点对象。美国教育部及其他联邦机构正在调查多所高校存在的反犹主义指控，以及针对白人学生的“种族歧视”问题。目前，已有超过60所美国大学因涉嫌“反犹活动”而成为调查目标，另有45所高校因参与一项旨在提高博士项目多样性的计划而受到审查。新华社援引美联社报道称，康奈尔大学、西北大学、布朗大学和普林斯顿大学等美国名校的共计逾20亿美元联邦资金遭冻结。
此前带头“硬刚”的哈佛大学，近期也被《纽约时报》曝出正就支付约5亿美元与特朗普政府达成和解进行谈判。报道称，特朗普要求哈佛支付的金额高于哥大，哈佛则坚持将和解协议与其4月发起的诉讼捆绑，并认为即便胜诉仍可能面临长期财政压力，故倾向和解。但校方对接受外部监督持保留态度。
罚金换拨款
据一位白宫官员透露，布朗大学同意采取一系列措施，取消部分多元化、平等和包容（DEI）相关项目。作为交换，联邦政府将恢复卫生与公共服务部此前冻结的全部拨款，重新允许该校申请未来的联邦资金，并终止对布朗大学所有未结调查。
根据30日公开的协议，位于罗得岛州的布朗大学将在10年内向该州的劳动力发展组织提供总额5000万美元的赠款。布朗大学校长克里斯蒂娜·帕克森在致校内社区的信中表示，布朗大学不会向联邦政府支付任何罚款或其他款项。
帕克森还表示，此次协议是自愿达成的，旨在维护布朗大学的使命，并强调协议并未赋予政府“干预布朗大学课程设置或学术言论内容的权力，支持劳动力发展组织符合布朗大学“服务与社区参与”的宗旨。
尽管布朗大学的协议不包含任何向联邦政府支付罚款的内容，但该校也面临着严峻的财务困境。布朗大学6月表示，已实施重大成本削减举措，包括冻结员工招聘，以及限制非必要差旅和开支。
与布朗大学不同，哥伦比亚大学本月23日宣布将向联邦政府支付逾2.2亿美元，以恢复被取消的联邦研究资金，并且额外支付2100万美元以结束美国平等就业机会委员会发起的调查。针对数十名参与支持巴勒斯坦示威活动的学生，哥大于22日宣布将对其予以纪律处分，处罚措施包括留校察看、停学一至三年、撤销学位以及开除学籍。
一位白宫官员表示，哥伦比亚大学的2亿美元罚款将上缴财政部，直到国会决定如何使用这笔罚款。
哥伦比亚大学代理校长克莱尔·希普曼表示：“这项协议标志着在经历了一段时间的联邦审查和机构不确定性之后向前迈出的重要一步。”她还表示，虽然和解协议金额巨大，但为了维护大学的声誉和联邦资金，这是必要的。
美国国家广播电台（NPR）报道称，特朗普政府此前冻结或暂停了哥伦比亚大学13亿美元联邦拨款中的“绝大部分”资金，和解协议恢复了政府此前冻结的研究资助款项支付，同时恢复了部分被终止的合同（来自美国国立卫生研究院和卫生与公众服务部的合同，但教育部及其他政府机构的合同除外），有助于哥大重新获得申请未来资助、合同及奖项的资格。
希普曼还辩称，该协议维护了哥伦比亚大学的学术独立性，“联邦政府不会规定我们教什么、谁来教、或者招收哪些学生。”但美国大学教授协会主席托德·沃尔夫森对此反驳道：“这一声明对哥伦比亚大学的学术自由和言论自由是一个毁灭性的打击。”
今年3月，白宫称宾夕法尼亚大学的政策“迫使女性在体育中与男性竞争”，并宣布暂停向该校提供1.75亿美元的资助。该校校长J·拉里·詹姆逊在3月的一份声明中表示，这些资金一直用于支持该大学的“拯救生命和改善生活的研究”，包括预防医院内感染、针对致命病毒的药物筛选以及针对化学战的防护。
7月1日，宾夕法尼亚大学宣布已与特朗普政府达成和解协议，表示将遵守法律，向“因性别歧视而受损”的运动员道歉，并恢复所有“被男性运动员盗用”的运动记录或荣誉。达成协议后，联邦政府向宾夕法尼亚大学恢复发放了拨款。
哈佛已有所让步
有分析认为，布朗大学、哥伦比亚大学和宾夕法尼亚大学的和解协议或为白宫与哈佛大学等高校的后续谈判提供了范本。
《纽约时报》分析称，将哥大与政府达成的协议作为范本是当局数月来的既定策略。今年4月，美国卫生与公众服务部律师向哈佛大学的法务团队发送了一份长约4页的文件，其中包含该校可能实施的改革“选项清单”，其中多项条款与哥大数日前接受的条款相似，部分条目甚至直接引用了哥大协议的具体表述。
尽管哈佛大学此前态度强硬，但随着谈判的深入，该校似乎已愿意支付5亿美元以结束双方争端。《纽约时报》28日援引一名知情人士的话报道称，哈佛不愿直接向联邦政府付款，谈判人员仍在讨论具体的财务条款。
报道还称，几个月来，美国政府一直在关注哈佛大学的财富，特朗普的助手们认为，哈佛大学有能力支付比哥伦比亚大学多得多的罚款。今年4月，一位政府律师向哈佛大学的法律团队提交了一系列可能采取的行动，其中一项就是哈佛大学可能同意对其资产进行留置，以便政府能够在“未来不遵守规定的情况下”收回联邦资金。
目前，哈佛大学似乎在部分问题上有所让步。据路透社报道，当地时间29日晚间，哈佛大学表示，将配合特朗普政府的要求，向美国国土安全部提交数千名教职员工的就业表格，但暂不会提交仅面向学生开放的岗位雇佣记录。校方表示，根据联邦法规，国土安全部有权查阅美国雇主的雇佣资格信息文件。
联邦科研资助占哈佛2024财年总运营收入的11%。哈佛大学警告称，若失去联邦资金，针对癌症、心脏病和糖尿病等领域的尖端研究“将中途停滞，研究人员将缺乏必要资源来完成现有项目或启动新课题”。在特朗普政府削减经费后，包括研究“人体器官芯片”（可模拟器官功能的生物技术）在内的部分实验室已收到停工通知。尽管哈佛大学拥有雄厚的捐赠基金，但鉴于捐赠基金具有使用限制，无论如何也无法替代已经流失的联邦政府拨款。
7月21日，哈佛大学诉特朗普政府非法冻结联邦资金案在波士顿联邦地区法院举行关键听证会。哈佛大学请求由前总统奥巴马任命的法官艾莉森·伯勒斯尽快就此案做出最终决定，并表示必须“不迟于2025年9月3日”做出决定，原因是哈佛大学必须在该日期前提交拨款申请文件。经过3小时的辩论，伯勒斯并未当庭裁决，但表示将尽快给出意见。
美国有线电视新闻网（CNN）7月21日报道称，哈佛大学少数高层与白宫官员持续进行谈判，试图达成协议以终结政府与该校之间的多项法律纠纷——其中包括哈佛针对特朗普政府今年初仓促撤销其招收国际学生资格的决定提起的独立诉讼。法官伯勒斯在审理该案后作出了有利于哈佛的裁决，但这一判决并未禁止政府启动对国际学生和学者的正式审查程序。报道称，相关程序最终可能导致哈佛失去接纳外国学生和学者的资格。
和解资金投入总统图书馆基金
根据美国媒体Axios的分析，截至目前，特朗普已从学术界、法律界、媒体界和科技界的13家最具影响力的机构中，通过和解协议获取了超过12亿美元。若特朗普与哈佛大学达成的5亿美元潜在和解协议最终得以敲定，这将成为他迄今为止最大的一笔“战利品”。
美国媒体分析认为，美国大多数精英机构已基本屈服于特朗普政府的文化打压，选择支付高达数千万乃至数亿美元的巨额和解金，而非奋起反抗。特朗普政府将和解协议描述为“对社会自由主义权力中心的问责”，称这些机构已被左翼意识形态绑架，被多元化、公平与包容政策腐蚀，并纵容反犹主义。批评者则认为，这些和解协议无异于联邦政府的“合法化勒索”。
目前，至少9家大型律所（因DEI项目或与民主党的合作历史被针对）已与特朗普政府达成和解，承诺向当局提供价值4000万至1.25亿美元的无偿法律服务，以维持与联邦政府的业务往来。
另外，针对2024年大选期间《60分钟》节目组对前副总统哈里斯的访谈进行剪辑一事，特朗普曾向哥伦比亚广播公司（CBS）发起诉讼。对此，CBS的母公司派拉蒙7月支付了1600万美元，寻求政府批准派拉蒙与其合作伙伴天空之舞媒体（Skydance）高达80亿美元的合并项目。美国广播公司（ABC）的母公司迪士尼则在去年12月同意支付1600万美元，寻求与特朗普就旗下主播乔治·斯蒂芬诺普洛斯的诽谤诉讼获得和解。
针对2021年特朗普对科技巨头Meta在“国会山”暴乱后禁止其使用社交媒体脸书和Instagram的指控，Meta则在今年1月向特朗普支付了2500万美元，以达成和解。随后，社交媒体平台X也向特朗普支付1000万美元，以解决“国会山”事件后其账户被暂停近两年而引发的诉讼。
据CBS报道，科技与媒体公司的和解资金都将被用于投入特朗普总统图书馆基金，该基金会于去年12月注册成立，计划通过博物馆和基金会的形式保存并宣传特朗普的政治遗产。特朗普政府5月从卡塔尔接收的价值4亿美元的喷气式飞机，也计划在他离任前不久移交给特朗普图书馆基金。批评者称该基金“没有规则”，缺乏监管和透明。
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