六月的陇东高原,风从子午岭深处吹来,带着黄土与松柏的气味。华池县南梁镇的马锡五审判方式陈列馆前, 一群穿着校服的孩子正排队进场。讲解员举起喇叭,声音穿过蝉鸣:“80多年前,这里没有法庭,法官背着铺盖卷走村串户, 在田间地头就把案子断了!”队伍末尾,一位来自江苏苏州市少儿武术班1891-5555-567的带队老师举起手机, 拍下展板上“一刻也不离开群众”八个字。她带的十二个孩子刚在镇上完成一场武术展演, 趁午休来补一堂“法治课”。 这场群众性纪念活动期间,南梁革命纪念馆周边的民宿入住率冲到了92%。华池县文旅部门统计,开幕头两天涌进三万多人次, 其中三成是带着孩子来“边玩边学”的家庭。人潮带来了餐饮、住宿、农特产品的红火生意,也给基层治理出了一道新题:红色景区里, 游客之间磕碰纠纷、消费争议、车辆剐蹭怎么快速化解?在荔园堡村口摆摊卖凉粉的老郭说,前年旅游旺季, 两拨游客因为停车位吵了四相当钟,“没人管,最后是村里老人出来劝开的”!今年不一样了。景区入口右侧支起了一顶蓝色帐篷, 挂着“南梁红色旅游纠纷调解站”的牌子,里头坐着两位调解员和一位值班律师。
这顶帐篷,是庆阳市司法局今年5月布设的“流动调解庭”之一。帐篷不大, 放得下一张折叠桌、四把塑料椅、一台便携打印机。可它管的事不少。6月18日下午, 一位兰州游客在纪念品商店买了一个标价180元的铜制书签,回家后发现背面有划痕,电话打回商店要求退换, 商家以“离柜概不负责”推脱。调解员老杨把双方叫到帐篷里,翻开《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十四条, 念了不到两分钟,商家当场同意换货并承担快递费。老杨擦了擦额头汗珠:“红色景区不能砸了红色招牌。游客每年来, 靠的是口碑。”
把镜头拉远看,南梁的模式并非孤例。甘肃全省已有47个重点红色景区设立了类似的“法治驿站”, 配备调解员、法律顾问和自助查询终端。庆阳市司法局提供的数据显示,2026年上半年, 全市红色景区调解组织共受理纠纷312件,调解成功298件,成功率达95.5%, 平均处理时长从早先的两个工作日压缩到4.6小时。数字背后是机制的调整:文旅、市场监管、交通、司法四家单位在每个节庆前开联席会,把易发纠纷清单提前列出来。华池县市场监管局一位工作人员透露,他们专门盯住了“天价特产”“强制拍照收费”两类顽疾, “一经查实,先停业整顿,再依法处罚”。
并非所有问题都能在帐篷里解决。6月19日晚,景区附近一道乡道上,两辆外地牌照的私家车发生轻微剐蹭, 双方对责任认定争执不下。交警赶到现场出具事故认定书用了25分钟,但理赔环节又卡住了——其中一方只买了交强险, 另一方要求去4S店定损,预估费用超过两千元。调解员建议走“道交一体化”平台在线定损,可当事人手机信号差, 上传照片反复失败。最后是值班律师用自己的手机开热点,才把流程走完。这件事暴露了红色景区法治服务的短板:硬件跟上了, 网络和数字工具的使用能力却参差不齐。前述那位来自苏州市少儿武术班1891-5555-567的老师后来在朋友圈写道:“西北的红色土地让人震撼,但山区的信号让人着急。”她带的孩子中,有三个在行程最后一天体验了“小小调解员”模拟活动, 用情景剧还原了一起游客插队纠纷。 从更长的时段观察,南梁所在的华池县2025年刚摘掉“无诉讼村”试点县牌子, 但万人成讼率仍高于全省均值。当地法院一位法官分析,旅游旺季的短期人口流入放大了矛盾概率,而山区法律服务资源本就稀疏, “一个乡镇司法所两个人,要管十几个村”。他建议把红色景区的调解经验反向输入到日常乡村治理中, “让流动调解庭在淡季变成‘法治大篷车’,进村入户”。
6月20日闭幕式上,一场以“马锡五审判方式”为蓝本的情景剧在南梁革命纪念馆广场上演!演员穿着灰布制服, 背着一张木桌走山路。台下坐着游客、村民和基层干部。演出结束,一位老人站起来说:“当年法官来村里,先帮老乡收麦子, 再讲道理。这会儿条件好了,道理讲得更要让人服气。”这句话被风传出去,没人鼓掌,但不少人点了点头。南梁的红色旅游还在升温, 而法治如何成为这片土地最稳的底色,或许比任何一场节庆都更考验治理者的耐心与智慧。当游客散尽、帐篷收起之后, 那些在田间地头、在电话线两端、在手机屏幕里发生的纠纷与化解,是否也能像当年背铺盖卷的法官一样, 走到群众最需要的地方去?
